lunes, 18 de marzo de 2024

EDUCATIVAS Y CULTURALES

PROGRAMA CULTURAL EN BARRIOS


YA PODÉS INSCRIBIERTE A TALLERES GRATUITOS! 


Las clases comenzarán el 8 de abril y tenés tiempo de anotarte entre el 18 y el 29 de marzo. Hay alternativas para todas las edades.

Conocé las propuestas en la Comuna 11.




Este año el Programa Cultural en Barrios cumple 40 años y ofrece más de 1200 talleres en distintas disciplinas: música, danzas (tango, árabe, folklore, ritmos caribeños, salsa…), artes escénicas, letras, artes visuales, magia e ilusionismo, yoga, fotografía, serigrafía, periodismo audiovisual, artesanías, cerámica, entre otros, en 14 comunas.

Para inscribirte de manera online, debes entrar al portal de inscripciones. Podés filtrar tu búsqueda por disciplina, centro cultural y por barrio. Allí aparecerán las actividades que quieras realizar. Hacé click en “Ver más”, “Inscribite” y completá el formulario. Cuando termines de cargar los datos, hacé click en “Enviar”. Si hay cupo en la actividad, tu inscripción va a estar confirmada. En el caso de que no haya cupo, vas a quedar en lista de espera y, si se libera una vacante, desde el PCB te van a avisar.

Si preferís, podes anotarte de manera presencial en el Centro Cultural que elijas de 18 a 21 hs para reservar tu vacante.

El objetivo de este programa siempre ha sido fomentar el acceso a la cultura a todos los habitantes de la Ciudad, en distintas disciplinas y de manera gratuita. Así, a lo largo de estas cuatro décadas se ha convertido en un gran promotor e impulsor cultural a través de una actualización permanente de su oferta de contenidos, abarcando nuevos públicos y horizontes culturales.

En la Comuna 11 encontrarás los siguientes centros culturales:


VILLA DEL PARQUE

Espacio Cultural Resurgimiento
Gral. Artigas 2262

Talleres:

  • Teatro para jóvenes
  • Tango, milonga y adorno
  • Dibujo y pintura para jóvenes y adultos
  • Creatividad en artes plásticas
  • Coro institucional
  • Taller de la Memoria
  • Cerámica
  • Radioteatro
  • Movimiento y armonía
  • Lectura recreativa

VILLA DEVOTO

Nueva York 4169

Talleres:

  • Manga, historieta y animé para adolescentes con Carlos Acquisto (PCB M24)
  • Fileteado porteño con Carlos Acquisto (PCB M24)
  • Salsa y Bachata
  • Folklore
  • Canto para niños, adolescentes y adultos
  • Pintura en caballete
  • Preparación de exposiciones
  • Milonga traspié
  • Tango
  • Arte textil
  • Rock and roll
  • Swing
  • Dibujo y pintura
  • Xilografía y grabado
  • Teatro
  • Ensayos de producciones teatrales
  • Vals Femme Street Jazz
  • Danzas orientales
  • Reggaetón
  • Ritmos latinos
  • Flamenco
  • Danzas españolas
  • Elongación

Villa General Mitre:

Centro Cultural La Paternal
Caracas 1249

Talleres:

  • Portes acrobáticos
  • Acrobacia aérea
  • Huerta para niños
  • Fotografía inicial
  • Plástica para niños
  • Telar egipcio
  • Flexibilidad
  • Folklore
  • Elongación
  • Armonización
  • Clown
  • Lectura y poesía
  • Canto colectivo
  • Percusión y danzas afro brasileñas
  • Lenguaje de señas
  • Breacking
  • Dj
  • Yoga dinámico
  • Danza contemporánea
  • Yoga Hatha
  • Expresión plástica
  • Danza árabe
  • Cerámica
  • Rumba flamenca
  • Aéreo integral (trapecio, aro, telas)
  • Producción en arte
  • Fotografía
  • Toco y canto (instrumental y vocal)
  • Samba Reggae
  • Magia e ilusionismo

sábado, 16 de marzo de 2024

EDUCATIVAS Y CULTURALES

VILLA DEL PARQUE


ENCUENTROS DE AJEDREZ EN LAS PLAZAS


Mañana, domingo 17 de marzo, a las 17 horas hay una nueva cita en la plaza Aristóbulo del Valle.



Nicolás Simone
 es un joven vecino de Villa del Parque que creó el personaje “Peón Bohemio” para promover la disciplina que ama en todos los espacios que puede. Él tuvo la idea de concretar algunos encuentros en la plaza Aristóbulo del Valle y se lo transmitió a la Junta de Estudios Históricos de Villa del Parque.

Entusiasmada con esta propuesta, la entidad se sumó y con el apoyo de la juntista Antonella Guzzini a cargo del área de deportes y de Lucía Olivera Sanz, responsable de la sub gerencia de Atención y participación ciudadana de la Comuna 11, el domingo 10 de marzo se pudo concretarse el primer encuentro y mañana domingo se llevará a cabo una segunda juntada en el mismo espacio verde y a la misma hora que el domingo anterior.

Se plegaron también a esta convocatoria el Club de de Ajedrez de Villa del Parque y la Escuela de Ajedrez del club Racing-sede Norberto Perone.

Así, la plaza de nuestro barrio se convirtió el pasado fin de semana en el primer escenario de estos encuentros lúdicos que la comuna quiere replicar de manera periódica en diferentes espacios verdes de la jurisdicción para incentivar este jugo-ciencia y deporte de manera recreativa.

En esta oportunidad se encontraron desde niños y niñas hasta personas mayores jugando en parejas detrás de sus tableros, atentos a sus partidas, armando estrategias y tácticas que les permitieran llegar al tan ansiado “jaque mate” para vencer a sus circunstanciales contrincantes.

Los jugadores además contaron con la guía de “Peón Bohemio”, el personaje creado por Nicolás Simone y de Gustavo Águila, presidente del club de Ajedrez de Villa del Parque.

Lo más lindo de estas experiencias son la posibilidad que tiene cada uno de los participantes de encontrarse con otros pares que comparten sus mismos gustos y la misma pasión por el ajedrez que además tiene la ventaja de ser organizado en un espacio común y al aire libre.

Y a no deprimirse, porque para los que no se enteraron o no pudieron acudir a la primera cita, el próximo domingo 17 de marzo de 17 a 19 horas se realizará un segundo encuentro en la Plaza Aristóbulo del Valle (Baigorria y Cuenca). Además se está proyectando un calendario para que estos encuentros sean rotativos en diferentes espacios públicos de la comuna 11.

martes, 12 de marzo de 2024

EDUCATIVAS Y CULTURALES

RELATOS DE VILLA DEVOTO


EL BANCO OPRESOR


Escribe: NORBERTO PEDRO MALAGUTI - Vecino de Villa Devoto - Vicepresidente de la Junta de Estudios Históricos de Villa Devoto




Me encuentro sentado en un banco de la plaza, espacio que me sumerge en lejanos pensamientos, se escucha la música de la calesita de Tito, calesita que tiene mi misma edad, el revoloteo de las palomas y el bullicio insoportable de las cotorras.

Mi sensación es que el banco me oprime, me atrapa en medio de tantos recuerdos que parecer fluir contra mi voluntad.

Surgen con cierta cronología, mi niñez criado en una familia de profunda fe cristiana, donde participar en la vida religiosa era una premisa familiar.

Además, cumplir con esa característica pueblerina de la Villa, concurrir al colegio parroquial, la Cultural Inglesa, las primeras clases de florete en el Club Gimnasia y Esgrima.

Hasta las escapadas al Rodis Bar a jugar unas partidas de billar.

Viví los últimos años brillantes de los festejos patrios en la plaza, hacer la cola para comprar las exquisitas facturas de Lourido para acompañar las infaltables chocolatadas de los sábados a la tarde.

Qué lejos está todo eso.

Me pregunto, si es el banco que me oprime o soy yo que no quisiera levantarme nunca después de tanta ausencia.

Quizás aferrarme a aquel mundo que ya no existe.

No tengo tampoco ese entusiasmo de juventud cuando empecé a integrarme a un grupo de catequesis en apoyo a una villa precaria allá por Villa Altube.

Pablo, que tipo generoso. Era nuestro sacerdote mentor que nos llenaba de caridad transmitiendo lo que Jesus había predicado, la causa de los pobres.

Pero los pensamientos son caprichosos, y brotan desordenadamente.

Me recibí de médico muy joven. Comprendí que desde ese lugar podía aportar un servicio extra, no solo atenderlos sino además colectar medicamentos con la ayuda de algunos visitadores con sus muestras gratis.

Sentía que mi fe se había enriquecido con la labor que llevábamos adelante, el fortalecimiento político no me alejaba ni de Dios, ni del hombre, mi vida tenía sentido.

Hoy, repaso mi realidad y se me viene una serie de interrogantes, que quedo de aquel muchacho lleno de entusiasmo, de sueños que se mezclan con el interminable dolor de no saber donde están Patricio, Elena y Marita, que en una noche nefasta junto al Padre Pablo, lo levanto una patrulla militar.

Que será de Victoria que se encargaba de juntar ropa, alinearla y convertirla en nueva, solo sé que pudo zafar, dónde estará?

Aquí estoy atrapado en este banco de la Plaza Arenales, ya ochentón, totalmente calvo, algo rengo por la artritis, mirando de reojo el monumento de Antonio, evocando que?

Si todo aquello quedó trágicamente sepultado.

Que soy yo, solo un viejo cargado de años, solo un despojo de aquel joven soñador.

O un profesional cargando con un bagaje rutinario de haber ejercido en varias ciudades de Europa mi especialidad en gastroenterología, con algunas distinciones en diversos institutos, que ni siquiera satisficieron un poco mi vanidad, yo mismo me rendí, me entregue a una rutina profesional.

Reconozco que construyeron mi vida de niño, a su modo, sin duda con la mejor intensión, intente recuperarme y me adueñe de mi juventud, empecé a encontrar mi yo,  pero no me dejaron.

Trato de disimular mi culpa?

Que culpa recapacito después si fui una víctima, que difícil es poder ser lo que uno desea.

Mis piernas tienen pocas fuerzas para que pueda levantarme, y el bastón no es ayuda suficiente, o es que en realidad quiero seguir atrapado en ese banco de madera de la plaza que contiene aquellos hermosos tiempos.

En esta época del año oscurece temprano, empieza a refrescar, es momento de volver.

Volver adonde?

Ciertamente me cuesta levantarme, pero una mano suave de un escolar con algunas manchas de tinta las estira hacia mí y me ayudaba a ponerme de pie.

Tengo unos chocolatines en el bolsillo y le obsequie dos a ese niño de enormes ojos negros que parecen iluminarme.

Sonríe y se marcha.

Me siento distinto, ese niño me ha devuelto un pedacito de esperanza.

jueves, 7 de marzo de 2024

CIUDAD DE BUENOS AIRES

DESARROLLO URBANO


BUENOS AIRES SIN BARRERAS

¿Con más y más Pasos bajo Nivel?


Túnel Av. San Martín y vías Ferrocarril Urquiza
Congestionado en "horas pico"
La nueva gestión de la ciudad de Buenos Aires ha decidido volver a construir Pasos bajo Nivel para eliminar los cruces ferroviarios con barreras. Una política que trajo no solo cuestionamientos por parte de vecinos, también nuevas problemáticas urbanas y aumento de riesgos que padecen las zonas donde se llevaron adelante estas obras.

Sin duda, encarar una política pública que termine con los pasos a nivel es a prima facie muy positiva porque implica eliminar barreras urbanísticas que entorpecen el flujo vehicular y son causantes de siniestros. Pero la pregunta subsiguiente que no se puede soslayar es ¿cómo se van a eliminar esos PaN?

En este sentido, originalmente el Plan “Buenos Aires sin barreras” tenía previstos 28 Pasos Bajo a Nivel en la Ciudad. Hasta el momento se construyeron 25. Otras barreras (27) se eliminaron mediante viaductos en altura en la líneas Mitre, San Martín y Belgrano Sur. Aún restan suprimir sesenta pasos a nivel vehiculares y peatonales, gran parte de los cuales están ubicados en la línea Sarmiento (22), que estaba pensado que desaparezcan con el soterramiento, pero a partir que esa obra quedó cancelada, se analizaron otras alternativas. En el ferrocarril San Martín 11 pasos a nivel en Villa del Parque y Devoto (Comuna 11) y el resto está repartido entre las líneas Belgrano Sur y Belgrano Norte.

Más allá de la efectividad que trajeron los PbN para aliviar la circulación y evitar muertes por atropellamiento de trenes, se comprobó que los viaductos bajo nivel traen nuevas problemáticas de índole urbanística, económica, hídrica y en materia de inseguridad. Así, en barrios que estaban positivamente consolidados, cuando se construyeron estos viaductos subterráneos sobrevinieron procesos de degradación de las áreas aledañas a los túneles, afectando la calidad de vida de quienes viven allí y poniendo en riesgo a aquellos que a diario o esporádicamente están obligados a atravesarlos.

LAS DIFICULTADES QUE TRAEN LOS PbN:

Túnel de avenida Nazca en la etapa de ejecución
Los viaductos bajo nivel tienen un altísimo costo para los residentes, durante su construcción y después.

DURANTE LA CONSTRUCCIÓN…

• Generan desvíos y cortes de calles.
• Para las empresas radicadas en las calles afectadas significa pérdidas económicas que normalmente se traducen en el cierre de locales y/o pérdida de puestos de trabajo.
• Los vecinos aledaños ven impactadas sus horas de descanso debido a la dinámica propia de estas obras que en algunas etapas suelen trabajar hasta de madrugada.
• Toda la zona de obra (que abarca varias cuadras) se transforma en un verdadero obstáculo cuando se debe responder a situaciones de emergencia donde tengan que concurrir ambulancias, patrulleros y/o bomberos.

Túnel Lezica y Yatay (Caballito)
Tormenta del 8 de febrero de 2024
Y CUANDO YA ESTÁN CONSTRUIDOS TRAEN OTROS TANTOS TRASTORNOS:

Desde el punto de vista urbanístico:
• Dividen los barrios y desconectan a la población, que evita atravesarlos.
• Destruyen el hábitat: dañan el medio ambiente porque aumentan la cementación y provocan el retiro de numerosos y frondosos árboles de alineación, que deben ser extraídos para dar lugar al viaducto.

Movilidad:
• Los PbN cortan calles transversales y hacen más difícil la conectividad y la circulación en superficie, tanto para los que van a pie como para los que se movilizan en rodados.
• No desalientan el uso del auto particular.
• No fomentan el transporte público.

Generan riesgo hídrico: 
• Frente a lluvias torrenciales con mucha caída de agua en poco tiempo, estos túneles se transforman en “trampas” que pueden ser mortales. En la tormenta del 8 de febrero pasado un auto quedó atrapado y flotando en la “pileta” que se formó en el PbN de Caballito (Yatay y Lezica), el conductor milagrosamente logró salir de la unidad y salvar su vida. No tuvo la misma suerte una persona que en medio de otra tormenta ocurrida el día sábado 10 de febrero terminó muriendo por inmersión y atrapada dentro de su auto en un túnel vehicular en la localidad de Berazategui (Provincia de Buenos Aires). Estos dramáticos ejemplos no son los únicos y se repiten cada vez que suceden eventos de esta naturaleza.

Daños económicos: las zonas cercanas a los PbN sufren…
• Desvalorización de las propiedades (comerciales y residenciales).
• Pérdida de fuentes laborales (MiPyMES y empleos) debido a la merma de circulación de personas.
• En el caso de túneles que están sobre arterias comerciales, afectan negativamente la vitalidad de los polos de consumo masivo.
• Producen perdidas de capital y de rentabilidad.

Inseguridad:
• Los túneles son una amenaza para los transeúntes. Al atravesarlos pueden encontrarse desde personas en situación de calle que los utilizan como refugio o malvivientes que esperan agazapados al incauto que le toque ir por allí.
• En superficie, los alrededores de estos túneles se transforman en “zonas fantasmas” con escasa circulación de peatones y vehículos, lo cual también es una invitación para que delincuentes esperen su oportunidad para atacar.

Las consecuencias que traen estas obras públicas, lejos de ser soluciones urbanísticas, se han transformado en “verdaderos problemas” y obliga a repensar la planificación en esta materia con una mirada multidimensional y estratégica. Al tiempo, requiere análisis de factibilidad de alternativas que incluyan como posibilidad eliminar las barreras bajo otras modalidades, ya sea viaductos en altura o trincheras ferroviarias a cielo abierto. Paralelamente, como marca la ley, también deben realizarse estudios de impacto ambiental estratégicos y acumulados para cada una de las alternativas. De la resultante de estas evaluaciones, que deben hacerse con la mayor transparencia y profesionalismo, surgirá la mejor obra posible en todas sus dimensiones: técnica, económica, financiera, ambiental y social.

Diferentes modalidades para eliminar PaN

Sin embargo, esta no parecería ser la directriz que impera. El Jefe de Gobierno manifestó en la apertura de sesiones ordinarias de la Legislatura el pasado 1º de marzo de 2024, que debido al actual contexto económico, el plan para realizar el viaducto en altura del ferrocarril Sarmiento continuará “en estudio” y anunció que se va a proceder a licitar la construcción de tres de los seis pasos bajo a nivel previstos para esa línea, además confirmó que ya está en marcha la licitación para hacer un PbN a la altura de la avenida Larrazabal y vías del ferrocarril Belgrano Sur.

La actual gestión de gobierno arribó a esta decisión política sin haber realizado los análisis de factibilidad de alternativas y sin realizar los estudios de impacto ambiental estratégicos y acumulados. Tampoco convocó a participar de un sano debate a la ciudadanía, que aunque no es vinculante debería comenzar con la consulta a los Consejos Consultivos Comunales, a las Juntas de las jurisdicciones involucradas (que tienen competencias concurrentes por ser obras que impactan en su territorio) y llamar a Audiencias Públicas.

Lo dicho en el párrafo anterior adquiere particular relevancia cuando se observa que la construcción de seis Pasos bajo Nivel en la línea Sarmiento obturará de manera definitiva cualquier posibilidad de continuar la trinchera ferroviaria, que en la actualidad corre desde Plaza Miserere a Caballito pero que podría extenderse hasta Liniers. Según un estudio realizado por un equipo interdisciplinario de la Fundación Argentina Porvenir esta alternativa no solo sería una solución más virtuosa que el viaducto en altura + 6 túneles, sino que además la trinchera no saldría más cara por kilómetro realizado que el viaducto en altura ni tendría mayor complejidad técnica. Conozcamos ese análisis.

Actualmente el ferrocarril Sarmiento corre en trinchera
entre las estaciones de Once y Caballito
FERROCARRIL SARMIENTO

¿Cuál es la mejor alternativa?

En un artículo publicado en la Revista Vial 154, realizado por el economista Javier Okzeniuk, -director Ejecutivo de la Fundación Argentina Porvenir- y Pablo Belenky -ingeniero civil, magister en economía urbana- indagan sobre ¿cuál es la mejor alternativa para resolver la barrera urbana del ferrocarril Sarmiento?.

Parten de la premisa que “el debate por el proyecto para solucionar la principal barrera urbana de la ciudad, constituida por el ferrocarril Sarmiento ha tomado una relevancia que abarca tanto aspectos técnicos como ambientales” Y agregan… “que la elección del mejor proyecto debe considerar no solo la factibilidad técnica sino también las implicancias en la calidad de vida de los ciudadanos”.

Al considerar la situación actual de la línea, la nota resalta que el “ferrocarril Sarmiento discurre por la ciudad de Buenos Aires atravesando los barrios de Caballito, Flores, Floresta, Vélez Sarsfield, Villa Luro y Liniers por casi 9 kilómetros entre la calle Hidalgo en Caballito (último paso a desnivel de la sección actual en trinchera) y la avenida General Paz en Liniers. Tiene 22 pasos a nivel vehiculares…”

Okzeniuk y Belenky pasan luego a analizar los proyectos presentados:
El viaducto en altura que se propone construir durante la gestión de Jorge Macri, tendrá 3.800 metros de longitud entre Morelos (Caballito) y el cruce de la AU6 en Villa Luro. Un análisis de la propuesta del viaducto realizado en 2014, estudió su viabilidad pero no consideró cual sería la mejor alternativa para eliminar los pasos a nivel.

La Fundación Argentina Porvenir desarrolló una propuesta consistente en construir una trinchera para que circulen trenes bajo nivel tal como hoy sucede entre Once y Caballito. Esta trinchera replica al tramo construido entre 1903 y 1905 -vigente aún- entre Once y Caballito del viejo Ferrocarril del Oeste.

En la comparativa de ambos proyectos señalan que el viaducto en altura prevé solo dos vías (con una posible tercer vía a construir a futuro) desconociendo, según los autores, las buenas prácticas de planificación estratégica.

En cambio la trinchera contemplaría las cuatro vías.

¿Por qué son importantes las cuatro vías? Porque frente a la enorme movilidad metropolitana entre las zonas periféricas y céntricas, una línea con 4 vías de punta a punta permitiría la circulación de trenes locales y expresos. La conjugación de ambos servicios agilizaría los viajes de aquellos que vienen de más lejos con trenes expresos (que no paran en todas las estaciones) y a la vez se podría aumentar la frecuencia con más formaciones locales. Así, más personas elegirían al tren como medio de transporte público. De esta manera se desalentaría la entrada de autos particulares a la capital, con los consiguientes impactos positivos a nivel energético (ahorro de combustible), ambiental (menores cantidad de emisión de gases de efecto invernadero) y de bienestar general.

Relacionado a los aspectos urbanísticos, Okzeniuk y Belenky argumentan que el viaducto implica “en la práctica la construcción de dos viaductos independientes, uno para cada vía, con columnas centrales ubicadas en el centro de las vías actuales, dinteles de hormigón y vigas tipo U prefabricadas, de aproximadamente 18 metros de longitud. Esta estructura deberá alzarse a alrededor de 7 metros de altura sobre el terreno natural para permitir el paso de vehículos por las calles.”

“Esta estructura lineal generará para siempre un impacto visual negativo sobre los predios lindantes (….) la sombra será también permanente, nunca mas recibirá la luz del sol en forma directa.”

Este cuadro elaborado por el señor Pablo Martorelli muestra
un corte longitudinal (rojo) de como sería el viaducto elevado.
La línea marrón señala que la trinchera podría abarcar los 9 kilómetros que 
la línea Sarmiento recorre en la ciudad de Buenos Aires


Otra desventaja es que el proyecto del viaducto en altura solo resuelve el 40% del problema ya que los cruces de la AU6 a la altura de Lope de Vega y de la Av. General Paz son insalvables.

Además, “el proyecto por arriba genera un bajo viaducto similar a los bajo viaductos ya existentes en la ciudad, por ejemplo, los correspondientes a las autopistas AU6 (Perito Moreno), AU1 (25 de Mayo)
“Esta barrera urbana (…) nunca ha podido ser adecuadamente integrada a la ciudad y genera hasta la actualidad zonas inseguras, oscuras, sucias y malolientes, que desvalorizan los predios vecinos. Una situación similar se observa en el bajo viaducto del FFCC San Martín”.

Al contrario, “el proyecto en trinchera se estructura en base a la convivencia armónica de varios sistemas: áreas verdes, las peatonales y la bicisenda, las plazas y plazoletas, elementos que se repiten en todas las cuadras adaptándose a sus particulares características.”

A diferencia del viaducto en altura, la trinchera “abarca la totalidad de los casi 9 km entre Caballito y Liniers, es un proyecto simple y barato, que implica la construcción de una trinchera y su posterior techado para conformar un corredor verde, soleado y luminoso que valoriza las propiedades vecinas”

“El proyecto presenta ventajas adicionales. Elimina a todos los pasos a nivel vehiculares y peatonales del ferrocarril Sarmiento dentro de la ciudad de Buenos Aires, recreando el damero urbano que distingue a nuestra ciudad y permite, por ejemplo dar continuidad a las vías auxiliares de la avenida General Paz que se cortan en Liniers generando congestión recurrente por el estrechamiento de la avenida”

Comparación de los proyectos de viaducto en altura (por arriba) y trinchera (por abajo)
en el ferrocarril Sarmiento


Finalmente, en sus conclusiones los especialistas aseguran que entre ambas propuestas hay similitudes de costo unitario (por kilómetro), plazo de ejecución de la obra, necesidad de interrupción del servicio y complejidad constructiva. Pero “por abajo” se puede generar un nuevo parque lineal, techando partes de la trinchera, el cual revalorizará las propiedades vecinas merced a la oferta de espacio verde y asoleamiento que el proyecto “por arriba impide”.

Los autores remarcan la importancia que se “estén discutiendo ideas sobre problemas concretos que afectan a los ciudadanos, como forma de acercar la ingeniería a la población” Y agregan que “los esfuerzos previos deber ser proporcionales a las implicancias que estas obras tendrán en la sociedad afectada; el sector público tiene que ganar la gimnasia de planificar, realizar estudios de factibilidad y comunicar los resultados con transparencia. Eludir una debida diligencia incrementa la probabilidad que se presenten sucesivos amparos, los cuales podrían estar justificados en la falta de estudios intachables y así se dilataría la concreción de la obra”.

Como corolario final, alientan a que “un proceso bien ejecutado permitirá sentar las bases para analizar otros proyectos, como por ejemplo una trinchera para el Ferrocarril San Martín, para el tramo que atraviesa Paternal, Villa del Parque y Devoto, barrios también perjudicados por una barrera urbana y con la necesidad de espacios verdes”.


¿CUÁL SERÁ EL DESTINO DE LOS FERROCARRILES?

Este es un aspecto no menor y que debe ser considerado “como telón de fondo” a la hora de considerar obras de infraestructura que impacten en la ciudad en las que estén involucradas distintas líneas ferroviarias.

Un artículo publicado recientemente en el portal enelSubte da cuenta que “pese a la caída del proyecto de Ley Ómnibus, el Gobierno se reunió varias veces con las dos concesionarias que subsisten en el AMBA y elabora un proyecto de venta integral de las líneas. A diferencia de las concesiones, en este caso se transferirían al sector privado la titularidad del material rodante, las vías y estaciones”

Más adelante la nota relata que autoridades del Ministerio de Economía se habrían reunido con “representantes de las dos concesionarias privadas que subsisten en el AMBA, Metrovías/Emova (Grupo Roggio) y Ferrovías (Grupo Emepa/Romero)”.

Según este medio periodístico, las únicas dos líneas que potencialmente les interesarían a estos grupos empresarios serían los ferrocarriles Mitre y Roca porque son las que tienen mejor tecnología (son eléctricos y tienen buen material rodante) y menor grado de conflictividad.

A diferencia de lo que sucedió en la década de los ´90 y que terminó convirtiéndose en uno de los mayores fracasos de las privatizaciones llevadas a cabo en aquel entonces, en esta oportunidad se plantea “Habilitar la venta integral de los trenes metropolitanos”. 

La plataforma enelSubte subraya que esto implica “el riesgo de desaprovechar la gigantesca inversión estatal que permitió la transformación del sistema en los últimos años –adquisición de más de 1000 nuevos coches de pasajeros, renovaciones de vías y estaciones, electrificación de la línea Roca– y descartar las inversiones que estaban previstas para mejorar la vida de millones de personas –compra de más coches para la línea Roca, extensión de la frontera eléctrica de la línea Mitre, electrificación de las líneas San Martín, Belgrano Norte y Belgrano Sur”, además de “la posibilidad de perder los trenes metropolitanos de Buenos Aires para siempre” porque con la venta de las líneas, los privados también serían los dueños de los terrenos que hoy ocupan vías y estaciones al servicio de la movilidad de millones de personas. El transporte de pasajeros puede no ser rentable: el negocio inmobiliario, en cambio, siempre es ganancia.”

Por ahora, cualquier intento intento de vender los ferrocarriles del AMBA se topa con el marco legal. Las leyes vigentes: la ley 26.352 define a la ADIF como dueña de la infraestructura, incluyendo vías y terrenos, y la ley 27.132 de Ferrocarriles Argentinos –sancionada en 2015 con consenso político transversal– establece como principio de orden público la gestión estatal indelegable de la infraestructura ferroviaria.

miércoles, 6 de marzo de 2024

SEGURIDAD PÚBLICA

VILLA DEVOTO


FUE DETENIDO "EL LADRÓN DEL CUCHILLO

Convocatoria a la "reunión de seguridad en tu barrio"


Cayó "el ladrón del cuchillo"
La Policía de la Ciudad atrapó, tras una investigación de ocho meses, a un hombre sindicado como el autor de robos a comercios del barrio de Villa Devoto, armado con un cuchillo.

El hecho cuya averiguación quedó en manos del personal de la División Investigaciones de Organizaciones Criminales de la Policía de la Ciudad data de junio del año pasado, cuando un hombre robó dinero a un kiosco de ese barrio, armado con un cuchillo, con el que amenazó a la empleada del comercio.

A partir de los datos aportados, el registro de cámaras, se dio con el paradero del sospechoso, y elementos de interés, como ropa que habría utilizado en aquel robo.

Con el correr de la pesquisa, los detectives lograron acumular también elementos que vinculan al imputado en otro robo, cometido con posterioridad, a un supermercado chino, cuya investigación estaba en manos de la Fiscalía Nacional en lo Criminal y Correccional 14.

Con los datos acumulados, el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional 35, a cargo del Dr. Osvaldo Rappa, Secretaría 120 de la Dra Yanina Ledesma, ordenó un allanamiento al domicilio del sujeto, en Asunción al 3000, en el barrio de Agronomía, a dos cuadras del límite con Devoto.

Los oficiales en el procedimiento detuvieron al imputado, y secuestró un cuchillo tipo daga de 25 centímetros, que se correspondería con el utilizado el robo, dos pares de zapatillas Nike, un pantalón negro tipo jogging, que también podrían tener vinculación con aquel hecho, un teléfono celular Samsun y una credencial de legítimo usuario de armas.

OTROS OPERATIVOS EXITOSOS COMUNA 11:

En el día de hoy, las autoridades de la Comisaría 11B comunicaron que en el día de ayer, 5 de marzo de 2024 "detuvieron a tres masculinos que se encontraban robando picaportes, se le secuestraron nueve picaportes y manijas de metas, en apariencia de bronce. que habían sustraídos de diferentes domicilios de la zona de Villa del Parque, que quedaron custodiados en la Comisaría ubicada en José Cubas 4154, Villa Devoto, para que los propietarios puedan pasar y si identifican el de su propiedad, puedan retirarlos.

CONVOCATORIA:

El Gobierno de la Ciudad está invitando a los vecinos a participar de la primer reunión del año sobre seguridad en sus barrios.

Las mismas se llevarán adelante el próximo jueves 7 de marzo, a las 17 hs en lugar a confirmar una vez que los interesados se anoten completando el FORMULARIO.

En el encuentro los asistentes tendrán la oportunidad de hablar de lo que te preocupa para encontrar las soluciones y van a poder conversar directamente con funcionarios del Ministerio de Seguridad, un comisario de la Policía de la Ciudad y autoridades comunales.

Esta convocatoria se da en el marco de una creciente preocupación de los residentes por los hechos delictivos que están ocurriendo en la zona, desde los robos de bronces de puertas, porteros eléctricos y medidores de agua, hasta el robo de rodados, de ruedas de automóviles y entraderas a domicilios.

Un ejemplo de ello, son las quejas que nos han hecho llegar vecinos de Villa Devoto, que manifiestan estar "conmocionados por la ola de inseguridad que atravesamos". Y agregan... "No solo hemos sufrido el robo de picaportes y medidores de agua. En los últimos quince días robaron en la vivienda de un vecino ingresando durante la noche e (...) intentaron robar una camioneta estacionada (cámaras de seguridad registran los hechos)" Y piden: "urge reforzar medidas de seguridad comunitaria". 

lunes, 4 de marzo de 2024

INSTITUCIONALES

COMUNICADO


"LA ESTIGMATIZACIÓN Y LA DESLEGITIMACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE PRENSA SUMADO AL CIERRE DE MEDIOS ESTATALES SOLO CONTRIBUYEN A DEBILITAR LOS CIMIENTOS DE NUESTRA DEMOCRACIA"



Desde la
Comisión Directiva de la Asociación de Medios Vecinales (ACMV) expresamos nuestro más enérgico repudio hacia las recientes declaraciones del presidente argentino Javier Milei, las cuales constituyen un ataque directo y despectivo hacia la labor periodística y los medios de comunicación en nuestro país.

En una democracia, la libertad de expresión y el derecho a la información son pilares fundamentales que deben ser respetados y protegidos. Lamentablemente, las palabras del presidente sólo contribuyen a reforzar la discordia y la intolerancia para con la prensa, generando un clima de desconfianza y confrontación que no hace más que perjudicar el ejercicio de un periodismo independiente y responsable.

Es alarmante que desde la máxima autoridad del país se promueva una visión distorsionada de la labor periodística, insinuando la existencia de periodistas “ensobrados y comprados”, sin presentar pruebas concretas que respalden tales afirmaciones.

La difamación y el desprestigio hacia los profesionales de la comunicación son acciones que no solo atentan contra su dignidad y reputación, sino que también socavan la confianza de la ciudadanía en los medios de comunicación como garantes de la verdad y la transparencia.

Asimismo, rechazamos enérgicamente la decisión del presidente de “cortar” la pauta publicitaria a los medios durante un año, una medida que no solo afecta la viabilidad económica de los medios de comunicación, sino que también pone en riesgo el derecho de la sociedad a acceder a información veraz y plural.

La pauta publicitaria del Estado no debe ser utilizada como un instrumento de premio o castigo a los medios de comunicación, sino como una herramienta para garantizar el acceso de la ciudadanía la información relevante y de interés público.

También expresamos nuestra profunda preocupación por el creciente número de despidos en los medios de comunicación en todo el país, resultado de la crítica situación económica que atraviesa el sector.

Por último, ratificamos nuestro apoyo a la existencia de medios públicos no gubernamentales, como la Agencia Nacional de Noticias TELAM, que promuevan la pluralidad de voces y el respeto a la libertad de expresión. En un contexto de creciente desinformación, los medios públicos desempeñan un papel crucial en la construcción de una ciudadanía informada y crítica, promoviendo el debate y la diversidad de opiniones.

La estigmatización y la deslegitimación de los trabajadores de prensa, sumado al cierre de los medios estatales solo contribuyen a debilitar los cimientos de nuestra democracia y a menoscabar la libertad de expresión, valores que como asociación defendemos y promovemos activamente.

Comisión Directiva Asociación de Medios Vecinales (ACMV)

sábado, 2 de marzo de 2024

CIUDAD DE BUENOS AIRES

APERTURA DE SESIONES LEGISLATIVAS 2024


“PONER A LOS PORTEÑOS EN PRIMER LUGAR”

Sobre cuatro pilares: Orden, limpieza, educación e iniciativa privada




El día 1º de marzo, siendo poco más de las 9, el jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Jorge Macri, brindó un discurso en el Palacio Legislativo y dio por inauguradas la 27º sesiones ordinarias de ese cuerpo, junto a la vicejefa de Gobierno, Clara Muzzio y al vicepresidente primero, Matías López.

Jorge Macri comunicó su plan de gobierno, políticas públicas que ya está implementando desde el Poder Ejecutivo y propuestas que presentará a los legisladores para que sean evaluadas, debatidas, enriquecidas y puedan ser sancionadas.

En sus primeras palabras valoró a la legislatura como “la casa de los acuerdos” y anunció que su gobierno significa un cambio de etapa en el dará “un nuevo impulso a la gestión con orden, firmeza y decisión”, y se diferenció de su antecesor, al decir “vamos a acelerar y profundizar cambios pero también vamos a poner en crisis muchas de las cosas que se venían haciendo en la ciudad”.

Precisó que la centralidad de su gestión va a estar puesta en la gente: “lo más valioso que tenemos no está en mi despacho ni en este recinto. Allá afuera está la gente importante. Hay una ciudad que nos mira y nos interpela. Millones de vecinos que todos los días se esfuerzan por salir adelante, comerciantes que levantan las persianas todas las mañanas, mujeres que emprenden, Pymes que generan empleo, miles de jóvenes que se están formando para el futuro, profesionales y laburantes que no escapan al sacrificio, adultos que siguen amando esta Buenos Aires querida, que en cada barrio vibra y respira identidad. Todos ellos son la ciudad, nosotros somos circunstancialmente dirigentes que debemos escuchar lo que les preocupa y sobre todo ocuparnos de las soluciones. Eso vinimos a hacer, a poner a los porteños en primer lugar”.

Luego dio precisiones de su plan de gobierno, área por área.

Macri definió que quiere una ciudad “ordenada y segura, en constante desarrollo, que cuide a todos sus habitantes y a quienes la visitan. Abierta y plural, que favorezca la cultura del encuentro y tenga una infraestructura innovadora, digna de una de las capitales más importantes del mundo”.

A partir de este objetivo, trazó los lineamientos de las políticas públicas que ya ha comenzado a implementar.

ESPACIO PÚBLICO:

Es el gobierno el que decide que puede hacerse y no hacerse en el espacio público. Y en este sentido, precisó que en su gobierno el “espacio público es para usarlo y disfrutarlo, no para habitarlo, vandalizarlo u ocuparlo ilegalmente”.

En relación a las personas en situación de calle, decidieron “todas las fuerzas de Juntos por el Cambio” "mejorar el protocolo de atención a las personas en situación de vulnerabilidad habitacional con padecimientos de salud mental y que en muchos casos tienen problemas con el consumo de sustancias como drogas y alcohol”.

El jefe de gobierno se comprometió a seguir reforzando las tareas de limpieza, desinfección, fumigación y los servicios diarios de higiene de calles y veredas. Además también prometió complementar con operativos especiales durante los fines de semana y luego de cada manifestación o evento. En este último sentido, señaló que la ciudad no se hará más cargo de los costos de limpieza luego de eventos musicales o deportivos y para ello se propone firmar convenios con las productoras y organizadoras de los espectáculos.

MOVILIDAD Y TRANSPORTE:

Ciclovías y bicisendas: se va a revisar la razonabilidad de algunas de ellas, comenzando por la que está trazada en Avenida Del Libertador.

Tranvía eléctrico: Se está analizando la factiilidad de incorporar esta nueva modalidad de transporte público, que sería sin catenarias y sin vías. La alternativa permitiría transportar mayor cantidad de pasajeros, en unidades confortables, acortando los tiempos de recorrido y sería ambientalmente  sustentable.

OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA

• Para dejar de ser una ciudad que da la espalda al río, continuarán las obras que empezó la gestión de Rodríguez Larreta a través del Plan BACosta.
• Licitarán un nuevo puente peatonal a la altura la cancha de River para aumentar la conectividad con el frente costero.
• Se abrió la Mesa del Desarrollo del Sur para dar más infraestructura a la zona a través de la inversión pública y privada.
Licitación del PbN de la avenida Larrazabal y el ferrocarril Belgrano Sur. Obras que comenzarán en junio de este año y está previsto que finalicen en agosto de 2025.
• Construcción del Paso bajo el Puente de Bosch que permitirá dar continuidad al camino de Sirga y poner en valor la zona del Riachuelo.
• Ante el actual contexto que obliga a actuar con prudencia, se seguirá evaluando el proyecto del viaducto en altura del tren Sarmiento. Sin embargo, el jefe de gobierno anticipó que se comenzará a la brevedad con la construcción de tres PbN en la línea Sarmiento que ya avanzaron en la licitación. Y están previstos tres más en la misma línea.

SISTEMA HÍDRICO:

• Se avanzará con el Plan hidráulico de los arroyos Maldonado, Vega y Cildañez. En especial, este año está previsto concluir en el mes de mayo con las obras que faltan del ramal pluvial de Villa Santa Rita, Villa del Parque, Monte Castro y Villa Ortúzar.

SEGURIDAD:

• Macri resaltó el acuerdo con el Ministerio de Seguridad de la Nación para impedir manifestaciones y cortes de calles.
• Ponderó a la Policía de la Ciudad como una institución que da orgullo y cuenta con todo el respaldo de las autoridad política para enfrentar y combatir el delito.
• Se propone combatir al narcotráfico y erradicar a las metaleras ilegales.
• Señaló que respondieron al reclamo de mayor seguridad en zonas comerciales y turísticas.
• Pusieron en funcionamiento la unidad de despliegue de intervenciones rápidas para actuar en situaciones sospechosas en la calle, intensificaron el patrullaje en moto y "una actitud preventiva y de mayor alerta."



EDUCACIÓN Y CULTURA

• La educación es uno de los pilares del desarrollo al que apuesta esta gestión de gobierno.
Y en este sentido Macri precisó que “Las escuelas deben cambiar para dar nuevas respuestas. Vamos a hacer foco en el aprendizaje en vez de hablar de enseñanza”.
• Van a reforzar la capilaridad del sistema cultural, trabajando en red y así llegar a todos los barrios de la ciudad con embajadores culturales y obras de teatro y espectáculos, principalmente hacia el sur.
• Se creará un pase cultural para adultos mayores

INICIATIVA PRIVADA:

Macri dijo que será otro de los pilares de su gobierno.
• En este sentido anunció que “este año se abrirá el Centro Innovador de la Organización Mundial del Turismo para potenciar la promoción e innovación turística para generar espacios de desarrollo y oportunidades para el sector”.
• Se creará una ventanilla única de inversiones, para simplificar los trámites de permisos de obra y de habilitación de comercios, entre otros.

SALUD:

El jefe de gobierno aseguró que “el sistema de salud de la ciudad siempre será público, de calidad universal, solidario y gratuito para todos, pero van a implementar un sistema de prioridad para los porteños”.
• Crearán una red integral de cuidados progresivos, integrando cada nivel de atención y los diferentes efectores.
• Mejorarán el sistema de turnos
• Avanzarán en la implementación de la historia clínica electrónica.
• Descongestionarán las guardias hospitalarias a partir de la creación de tres centros de diagnóstico de mediana complejidad y otro de alta complejidad, que se van a sumar a los dos existentes.

En materia de salud mental Macri propone sancionar una nueva ley. Mientras tanto:
• Se reforzarán las guardias
• Se creará un nuevo centro de acompañamiento terapéutico

DESARROLLO SOCIAL

• Se cambió el protocolo de abordaje para familias con niños y adolescentes en situación de calle. Se intensificarán los planes “Ciudadanía porteña” y “Buenos Aires presente” para brindar una mayor y mejor asistencia a los sectores más vulnerables y más golpeados por la crisis.

• Se llevarán adelante medidas para que las personas con discapacidades puedan desarrollarse a través de redes de vinculación, actividades sociales, educativa, deportivas y culturales.
• Se garantizará un cupo de 5% para empleados de la ciudad con alguna discapacidad.
• Se creará una ventanilla única para todos los trámites vinculados con discapacidad, como también programas de acompañamiento a las familias para asistirlas en el proceso de diagnóstico y programa de becas de estudio y formación polimodal.

Erradicar todas las formas de violencia hacia la mujer: se va a abrir el primer Centro de Justicia de la Mujer dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para asistir y acompañar a las víctimas de violencia o trata.
• También se le solicitará al Gobierno Nacional la transferencia de las competencias en materia de violencia de género para permitir accionar de manera directa e inmediata.
• Los Centros Integrales de la Mujer van a continuar brindando asistencia jurídica, terapéutica y profesional a quienes lo necesiten.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:

• Reducción de la estructura de gobierno: Se redujeron de 13 a 8 la cantidad de secretarías, hay 15 subsecretarias menos y desaparecieron 35 direcciones generales. No se renovaron contratos de carácter político y disminuyó 35% la planta de empleados temporales contratados cuyos contratos finalizaron el 31 de diciembre de 2023. Se van a seguir revisando programas.

• Estas medidas suponen un ahorro de $35.000 millones al erario público en 2024.

• La premisa es la sustentabilidad y el equilibrio fiscal sin afectar los servicios a los vecinos.

• En la medida que el contexto económico lo permita se sostiene el compromiso de bajar impuestos.

• Simplificar y desburocratizar son dos premisas dentro de la administración pública de la ciudad. En este sentido, se eliminaron 56 trámites innecesarios y se simplificaron otros 300. 
El 90% de las gestiones pueden realizarse de manera digital.
Ahora el gobierno está abocado a simplificar 493 trámites más, entre los que se encuentra el certificado de deudor alimentario y el certificado de aptitud ambiental para las distintas actividades económicas.

PROYECTOS A PRESENTAR EN LA LEGISLATURA:

• En materia de Seguridad Pública el Poder Ejecutivo enviará al palacio legislativo la iniciativa para que se cambie el concepto de reincidencia por el de reiterancia. Y que en consecuencia se modifique todo el plexo legal vinculado a esta materia.

• Reforma del Código Urbanístico. Los cambios que enviará el Poder Ejecutivo serán tendientes a cuidar la identidad de los barrios, preservar los edificios patrimoniales, las zonas residenciales y a asegurar mayor suelo libre en los lugares con más densidad habitacional.

• Ley de simplificación de trámites.

• Proyectos para generar incentivos y recuperación del microcentro

• Creación de una zona franca para potenciar el desarrollo de la ciudad.

AUTONOMÍA

En el camino de proseguir consolidando la autonomía de la ciudad, el gobierno solicitará al Ministerio de Justicia de la Nación firmar un convenio de transferencia e impulsar la creación de un fuero laboral propio, además de completar la transferencia de los fueros penales, comercial y civil.

Como corolario final, el jefe de Gobierno transmitió un mensaje del Papa Francisco: 
“…le diría a los porteños y a los argentinos en general que no se dejen madrugar, que lleguen antes, que no se dejen madrugar por el desánimo, el enojo, por la sensación de que no hay futuro y de que todo está perdido, hay esperanza. Cada uno debe ponerse en el sentimiento de que no nos madruguen las realidades negativas. Hay que ser parte de ese camino de superación. El pueblo debe marchar y ponerse de pie”.

Macri cerró su alocución diciendo...“El rumbo que elegimos es dar respuesta para que el esfuerzo de todos valga la pena y hacerlo en orden y libertad”.

jueves, 29 de febrero de 2024

COMUNA 11

INSTITUCIONALES



SE CAYÓ LA LEY DEL DISTRITO DEL VINO


En un fallo histórico el juez Guillermo Scheibler, a cargo del juzgado de Primera Instancia en CATyRC N° 13, sentenció la nulidad de la ley Nº6447 que creó el distrito del Vino.



Esta ley mal parida de entrada porque nació de espaldas a los vecinos y sin cumplimentar el camino de la democracia participativa que consagra la Constitución de nuestra Ciudad, encontró un freno en la Justicia.

La norma fue sancionada por la Legislatura de la Ciudad el día 2 de septiembre de 2021 gracias al acompañamiento de la mayoría automática (37 diputados) que tenía el oficialismo porteño junto a partidos aliados que tenía el cuerpo colegiado por aquel entonces.

Cuando volvemos la mirada a aquellos días, recordamos que el proyecto tuvo un trayecto meteórico en la legislatura y se transformó en ley en apenas 10 días, pasando del tratamiento en comisión al recinto donde fue aprobado con un mínimo debate y a pesar de las advertencias que los partidos opositores le hicieron (tanto el FdT y el FIT), en función que el proyecto no estaba cumplimentando el debido proceso y advirtieron sobre las consecuencias e impactos negativos que esta norma podría traer sobre ciertas áreas del territorio donde se establecía el polígono, la absoluta falta de consulta a actores sociales fundamentales y la nula participación de la comuna 11 que tiene en estas materias competencias concurrentes.

La inmensa mayoría de los vecinos se enteraron de las transformaciones que sobrevendrían con la esta nueva legislación a través de medios de comunicación nacionales cuando ya la iniciativa estaba a punto de sancionarse. Nunca les asistió el derecho de ser informados por los canales institucionales y mucho menos haber sido considerada su opinión a través de los institutos habilitados por la propia democracia participativa, como es el Consejo Consultivo, mesas de trabajo a nivel de la Junta Comunal y menos aún se llamó a Audiencia Pública. Es decir, los vecinos fueron considerados como "ceros a la izquierda".

Algo similar volvió a ocurrir para la reforma de esta ley, que entre otras cosas modificó la traza del polígono.  Una vez más, los vecinos comprobaron que sus reclamos y opiniones no fueron escuchadas en la reunión de comisiones de legisladores que tenían a cargo el proyecto de reforma. Y el día 7 de diciembre una misma mayoría oficialista automática volvió a aprobar la reforma de la ley Nº6447 sin haber atendido ninguno de los reclamos de los vecinos ni las sugerencias de la oposición. 

Vecinos organizados en los colectivos "Conciencia Urbana" y "Devoto Unido" expusieron
sus reclamos y objeciones en la reunión de Comisiones que dio dictamen para la reforma de la ley


Ahora y luego de más de dos años que se sancionó la ley, la Justicia se expidió sobre una acción de amparo presentada por el colectivo Asamblea de Residentes del Distrito del Vino conjuntamente con El Movimiento La Ciudad Somos Quienes la Habitamos, a través del equipo jurídico del Observatorio del Derecho a la Ciudad, que hicieron su presentación el 26 de abril de 2022 en una causa que fue caratulada como “Asociación Civil Observatorio del Derecho a la Ciudad Y OTROS CONTRA GCBA SOBRE AMPARO – AMBIENTAL”, Expte. N° 63372/2022-0, que recayó en el Juzgado de 1º Instancia en lo CATyRC N° 13, a cargo del Dr. Guillermo Martín Scheibler.

En esta causa el Juez entendió que la presentación tenía fundamento y dictó una sentencia histórica haciendo lugar a la acción de amparo y declarando la nulidad de la Ley Nº6447 que creó el Distrito del Vino.

El Tribunal entendió que para la sanción de la ley 6447 debió seguirse el procedimiento de doble lectura previsto en el art. 89 y regulado en el art. 90 de la CCABA, y que debió convocarse a audiencia pública porque implicaba legislar sobre “excepciones a regímenes generales” y sobre a materia ambiental.

El GCBA aprobó la Ley del Distrito del Vino sin habilitar la participación ciudadana previa y sin cumplir el adecuado procedimiento de sanción de la ley como estipula la Constitución de la Ciudad.


PRINCIPALES FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA

El Observatorio de Derecho a la Ciudad sintetizó los puntos centrales del fallo:
“8. Que, sentado lo expuesto, analizaremos si en el trámite legislativo de la ley 6447 se afectó el derecho constitucional de todo habitante de la ciudad a participar en la toma de decisiones de políticas públicas, esto es si debió formularse mediante el procedimiento de “doble lectura” y someterse el proyecto a audiencia pública.
8.c. (…) la ley 6447 persigue fomentar la localización de determinado tipo de actividades en el polígono por ella delimitado, lo que potencialmente impacta en la fisonomía e identidad de los barrios afectados e implica por lo tanto materia ambiental conforme el art. 27, inciso 7°, CCABA.
En este punto, debe recordarse la particular relevancia que en la materia adquieren las disposiciones del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe ( “Acuerdo de Escazú”), aprobado por nuestro país mediante ley nacional 27.566. (…)
En este sentido, no puede tampoco desconocerse lo resuelto recientemente por la Sala 2 de la Cámara del fuero el pasado 28 de diciembre de 2023 en cuanto dispuso ordenar a la Legislatura que “hasta tanto dicte el Código Ambiental asegure la participación de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones ambientales, asignando a las leyes de contenido ambiental el procedimiento de doble lectura” (autos “Asociación Civil Observatorio del Derecho a la Ciudad c/GCBA y otros sobre amparo ambiental’, EXP 12718/2018-0). (…)
8.d. Por otra parte, la amparista planteó que no se siguió el procedimiento de doble lectura regulado en el art. 89 de la CCABA durante el trámite parlamentario de la ley 6447, y que resultaba obligatorio por consagrarse en la norma “una excepción a un régimen general’ (inciso 6, art. 89, CCABA), en este caso al del impuesto sobre los ingresos brutos. (…) la ley 6447 aparece como una norma de excepción a la norma general, que en el caso es el Código Fiscal de la ciudad, específicamente al régimen que prevé para el impuesto sobre los ingresos brutos, en tanto permite a los beneficiarios de la ley computar como pago a cuenta de tal gravamen un porcentaje del monto invertido en un proyecto de desarrollo de espacio dentro del Distrito del Vino, beneficio que no se encuentra previsto en el Código citado para ningún otro tipo de contribuyente.
En efecto, nótese que la propia demandada al contestar el traslado de la demanda reconoció que “los beneficios que se mencionan en la ley antes citada, no es aplicable, reitero, para la totalidad de las empresas dedicadas a la vitivinicultura y, solamente si las mismas se emplacen en la zona establecida por la norma legal” y destacó que “no cualquier ingreso estará alcanzado por el beneficio, sino solo aquél derivado de la actividad promocionada y siempre y cuando las firmas comerciales se establezcan en el polígono de referencia”, afirmaciones estas que no hacen más que corroborar el régimen de excepción que instaura la norma.
No resulta óbice a conclusión arribada, la circunstancia de que el beneficio aludido no constituya una exención, como pretende el GCBA, quien asimila exención y/o deducción a excepción a un régimen general, y por ende entiende que no existe tal excepción. Ello así, pues resulta falsa la premisa de que la “exención” constituya el único supuesto que configura una excepción al régimen general previsto para el tributo en análisis, pues no puede pasarse por alto que permitir a un grupo de personas (físicas o jurídicas) imputar como pago a cuenta una inversión realizada para una actividad determinada y en una localización determinada constituye una situación excepcional y de privilegio que difiere del régimen general establecido para el común de los contribuyentes, que no goza de tal beneficio.
9. Que, en tales condiciones, cabe concluir que para la sanción de la ley 6447 debió seguirse el procedimiento de doble lectura previsto en el art. 89 y regulado en el art. 90 de la CCABA, y que dispone en su inciso 3 la obligación de publicar y convocar a audiencia pública dentro del plazo de treinta días, para los supuestos en que la materia de la ley en tratamiento consagre “excepciones a regímenes generales” y en tanto refiere a materia ambiental (inciso 1° y fallo de Sala 2 ya citado); norma que establece, además, que ningún órgano del gobierno puede conferir excepciones al trámite de doble lectura y si lo hiciera éstas son nulas.
En el mismo sentido, como ya se expresara, la ley 6 en su artículo 3 señala que: “La omisión de la convocatoria a la Audiencia Pública, cuando ésta sea un imperativo legal, o su no realización por causa imputable al órgano convocante es causal de nulidad del acto que se produzca en consecuencia, quedando abierta la actuación judicial”, y en su art. 4 dispone que “[e]l incumplimiento del procedimiento estipulado en la presente ley podrá ser causal de anulabilidad del acto, por vía administrativa o judicial”.
De este modo, de conformidad con desarrollo efectuado y las normas transcriptas, por expreso mandato constitucional y legal no cabe más que declarar la nulidad de la ley 6447”.

Evento del Distrito del Vino
realizado en la Plaza Arenales
¿QUÉ SON LOS DISTRITOS?

Los distritos son sectores de la ciudad, donde por ley, las empresas que se instalen de determinados rubros o actividad adquieren el derecho a beneficios fiscales e incentivos crediticios como, por ejemplo: Exenciones a impuestos como Ingresos Brutos, Impuesto a los sellos, Impuesto Inmobiliario y Tasa Retributiva de los Servicios de Alumbrado, Barrio, Limpieza, etc.; Créditos fiscales transferibles; computar porcentajes del monto invertido como pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos por las actividades que desarrollen en toda la ciudad;

Así, desde el año 2008 fue aprobando distintos Distritos:
Distrito Tecnológico: Ley N° 2972 modificada por Ley N° 5927, N° 6136 y N° 6392.
Distrito de las Artes: Ley N° 4353 modificada por Ley N° 6136.
Distrito Audiovisual: Ley N° 3876 modificada por Ley N° 6136.
Distrito del Diseño: Ley N° 4761 modificada por Ley N° 6136 y N° 6391.
Distrito del Deporte: Ley N° 5235 modificada por Ley N° 6136.
Distrito del Vino: Ley N° 6447 modificada por Ley N° 6692.
Distrito Audiovisual y de las Artes: Ley N° 6390.

DISTRITO DEL VINO

El 11 de noviembre de 2020, se presentó el proyecto de Ley N° 2707-D-2020 en la Legislatura porteña. Con posterioridad se agregó el Expediente N° 1980-D-2021, presentado el 11 de agosto de 2021. Este proyecto fue sancionado por la Legislatura, en una única lectura, el 2 de septiembre de 2021, dando origen a la Ley N 6447, de creación del Distrito del Vino.

La Ley N° 6447 dispone que: “Son sujetos beneficiarios de las políticas de fomento previstas por la presente Ley, las personas humanas, las personas jurídicas y uniones transitorias de empresas que realicen desarrollos de espacios dentro del Distrito los cuales sean destinados exclusivamente a la realización de actividades relacionadas a la industria vitivinícola, siendo de:
a. Distribución de vinos;
b. Bodegas, vinotecas y cavas;
c. Museos y exposiciones relacionadas al vino;
d. Centros de enseñanza, formación y capacitación sobre el vino;
e. Administración de empresas vitivinícolas;f. Comercialización mayorista y minorista de vino.”


Nuevo polígono a partir de la reforma de la ley realizada el pasado 7 de diciembre de 2023

 

La Ley establece un régimen de beneficios:

Artículo 10.- Los beneficiarios inscriptos al Registro podrán computar como pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos un porcentaje del monto invertido en un proyecto de desarrollo de espacios dentro del Distrito, respecto de la totalidad de las actividades económicas que desarrollen en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conforme a su ingreso y de acuerdo a la siguiente tabla:

Proyecto de desarrollo            Porcentaje de la inversión
1º al 15º                                                   70%
16º en adelante                                        50%

Esta Ley fue modificada por la Ley N° 6992 que modificó el polígono del Distrito del Vino y extendió el plazo para que se presenten proyectos hasta el 31 de enero de 2026.